Två nya motioner från Karlstadpartiet om avgiftsfrihet för offentliga handlingar. ”Föranledda av ett nytt undantag från kommunen”
–Undantag från avgifter för offentliga handlingar ska vara rättvisa, tydliga och demokratiskt förankrade, säger Peter Sörensen.
– Kommunens nya undantag från avgifter känns milt sagt demokratiskt ofärdigt och dåligt genomtänkt. När kommunen nu själv har öppnat dörren för att undanta grupper från avgifter för offentliga handlingar behöver undantagen göras rättvisa, tydliga och demokratiskt förankrade. Karlstad ska vara en öppen kommun. Inte bara i teorin, utan i praktiken, säger Peter Sörensen.
I november fattade kommunfullmäktige det medialt uppmärksammade beslutet om att Karlstads kommun ska börja ta betalt även för digitala offentliga handlingar. I den taxa som kommunfullmäktige beslutade om fanns inga undantag för särskilda grupper. Alla – dvs allmänheten, förtroendevalda, journalister, forskare och studenter – skulle betala samma avgifter. Men nu visar det sig att kommunen sedan via en anvisning beslutad på verksamhetsnivå fört in ett undantag för förtroendevalda – men bara för handlingar inom den egna nämnden.
LÄNK: Karlstad inför avgift för digitala handlingar (VF 5 dec 2025)
Från Karlstadpartiet är man kritiska till hur undantaget har hanterats. Anvisningen är beslutad på verksamhetsnivå och undantaget för nämndpolitiker framgår inte av den taxa som kommunfullmäktige beslutade om. Partiet har dessutom inte fått någon information om anvisningen eller undantaget – varken via gruppledarmöten, till partiet eller i kommunfullmäktige – trots att frågan om avgifter för offentliga handlingar varit både politiskt omdebatterad och medialt uppmärksammad. Innehållet i anvisningen har heller inte kommunicerats till media och allmänheten.
– Vi upptäckte detta av en slump här om dagen. Inte minst i ljuset av den stora mediala uppmärksamhet beslutet fick är detta ett mycket, mycket märkligt och demokratiskt tveksamt agerande. Särskilt när den antagna anvisningen skapar ett undantag som i praktiken bara vissa partier kan använda, säger Peter Sörensen.
Karlstadpartiet menar att detta slår demokratiskt snett. Alla partier i Karlstads kommunfullmäktige utom Karlstadpartiet har ledamöter i nämnderna. Med den nuvarande anvisningen får därmed partier med nämndrepresentation praktiska möjligheter att ta del av handlingar avgiftsfritt inom nämnderna, medan ett parti som endast sitter i fullmäktige inte får motsvarande möjlighet.
– Det här känns milt sagt demokratiskt ofärdigt och dåligt genomtänkt. Undantaget har utformats så snävt att det i praktiken gynnar partier med nämndplatser och missgynnar ett parti som bara sitter i fullmäktige. Frågan är om kommunen över huvud taget analyserade den konsekvensen innan anvisningen beslutades, säger Peter Sörensen, fullmäktigeledamot och politisk talesperson för Karlstadpartiet Livskvalitet.
Karlstadpartiet pekar också på att Karlstads modell skiljer sig från flera av de kommuner som kommunen själv har hänvisat till i arbetet med taxan. I exempelvis Stockholm, Linköping och Arvika finns bredare eller tydligare undantag för förtroendevalda, media, forskare eller elever/studenter. I flera av de referenskommuner som nämns i kommunens eget beslutsunderlag framgår undantagen dessutom direkt av taxan eller motsvarande politiskt beslutat styrdokument.
– Det gör saken ännu märkligare. Kommunen har tittat på andra kommuner när man införde avgifterna, men verkar inte ha tagit med sig de delar som stärker insynen och demokratin. Karlstad har landat i en betydligt snävare modell än flera av de kommuner man själv hänvisat till, säger Peter Sörensen.
Mot bakgrund av detta har Karlstadpartiet i två nylagda motioner föreslagit ett antal förändringar av avgiftsmodellen.
– När kommunen nu själv har öppnat dörren för att undanta grupper från avgifter för offentliga handlingar behöver undantagen göras rättvisa, tydliga och demokratiskt förankrade. Karlstad ska vara en öppen kommun. Inte bara i teorin, utan i praktiken, säger Peter Sörensen.
I den första motionen föreslår Karlstadpartiet att kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med en reviderad taxa där förtroendevalda i Karlstads kommun inte avgiftsbeläggs för handlingar som behövs för det politiska uppdraget. Undantaget ska inte begränsas till ärenden i den egna nämnden.
I den andra motionen föreslår partiet att journalister, studenter och forskare ska undantas från avgifter när handlingarna behövs för journalistisk granskning, utbildning eller forskning.
– Offentliga handlingar är inte kommunens privata egendom. De är en del av demokratins infrastruktur. När handlingar behövs för politisk granskning, journalistik, utbildning eller forskning bör kommunen göra det lätt att ta del av dem – inte lägga ekonomiska hinder i vägen, säger Peter Sörensen.
Karlstadpartiets två förslag i korthet
Karlstadpartiet föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en reviderad taxa som säkerställer:
- att förtroendevalda inte avgiftsbeläggs för handlingar som behövs för det politiska uppdraget, och att detta inte begränsas till den egna nämnden,
- att journalister inte avgiftsbeläggs för handlingar som behövs för journalistisk granskning,
- att studenter och forskare inte avgiftsbeläggs för handlingar som behövs för utbildning eller forskning,
- att samtliga undantag från avgift framgår direkt av den taxa eller motsvarande styrdokument som beslutas politiskt.