Detta har hänt. Tidslinje – Resecentrum, Infrakraft och kravet på oberoende granskning

Resecentrum. Illustration: White

17 januari 2025 – Kommunrevisionen överväger granskning av Resecentrum

NWT rapporterar att kommunrevisionen överväger att granska hela Resecentrumprojektet med anledning av fördyringar och förseningar. Revisionens ordförande Per-Samuel Nisser säger att revisionen är politiskt oberoende och att man, om granskningen blir av, kommer att ta in experthjälp utifrån.

I artikeln välkomnar flera politiker en granskning. Peter Sörensen säger att det skulle vara ”otroligt välkommet” om kommunrevisionen granskar Resecentrumprojektet och att Karlstadsborna sannolikt skulle uppskatta det givet de stora kostnadsökningarna.

15 oktober 2025 – NWT uppmärksammar Karlstadpartiets kritik mot Infrakraftavtalet

NWT publicerar en artikel om Karlstadpartiets kritik mot avtalet mellan Karlstads kommun och Infrakraft. Karlstadpartiet pekar särskilt på att fakturorna innehåller både ett påslag om 12 procent och ett tillägg om 7 procent som benämns ”indextillägg”. Peter Sörensen ifrågasätter i artikeln om detta i praktiken är ett verkligt index eller ett extra fast påslag.

I samma artikel säger Fredrik Nilson, avdelningschef på teknik- och fastighetsförvaltningen, att det inte handlar om ett påslag på 19 procent utan om 12 procent. Han säger också att kommunen gjort en priskalkyl över förväntade prishöjningar fram till 2028 och att kommunen kommer att göra deluppföljningar kring prisuppgången under projektets gång.

Infrakraft avböjer att kommentera avtalet och hänvisar till kommunen.

21 oktober 2025 – Karlstadpartiet lämnar interpellation om

avtalet med Infrakraft

Karlstadpartiet lämnar in en interpellation om avtalet med Infrakraft. Interpellationen tar bland annat upp avtalsmodellen, övergången till Fas 2, indexpålägget om 7 procent, påslag, arvoden, motsägelser i avtalsmaterialet och kommunens kontroll av fakturerade belopp.

23–24 oktober 2025 – Interpellationen får inte ställas

Kommunfullmäktige beslutar att inte låta Peter Sörensen ställa tre interpellationer, varav en gäller upphandlingen och avtalet med Infrakraft i Resecentrumprojektet.

I NWT:s rapportering den 24 oktober motiverar kommunstyrelsens ordförande Linda Larsson beslutet med att interpellationerna var för komplexa, resurskrävande och inte av politisk karaktär. Hon hänvisar särskilt till att frågorna rörde bland annat indexuppräkningar, kalkylfigurer och olika typer av mallar.

Peter Sörensen kallar beslutet ett grovt demokratiskt övertramp och meddelar att han avser att begära laglighetsprövning och göra JO-anmälan.

3 december 2025 – Frågan ska enligt protokoll ha behandlats vid ombudsmöte

I slutet av maj 2026 presenterar kommunen ett protokoll från ett ombudsmöte mellan Karlstads kommun och Infrakraft som ska ha ägt rum den 3 december 2025 och där frågan om fakturering och index ska ha behandlats mellan parterna.

11 december 2025 – PwC:s och Rambergs granskningar uppmärksammas

NWT rapporterar om kommunrevisionens granskning genom PwC och om Ramberg Advokaters granskning. PwC pekar på behov av utvecklad intern kontroll, riskhantering, dokumentation, rutiner och uppföljning i stora partneringprojekt. Samtidigt beskrivs Ramberg Advokaters granskning i den offentliga bilden som att kommunen och Infrakraft frias från anklagelser om bland annat för höga prispåslag.

11 december 2025 – Infrakraft säger sig vara rentvått

I samband med rapporteringen säger Infrakrafts Christian Holm Barenfeldt, tillika ledamot i Karlstad kommuns kommunstyrelse och ledamot av kommunfullmäktige för moderaterna, till NWT att anklagelserna från Karlstadpartiet varit ”helt grundlösa insinuationer” och att bolaget nu är ”rentvått”.

Våren 2026 – Karlstadpartiet fortsätter granska faktureringen

Karlstadpartiet fortsätter under våren att granska fakturor och underlag kopplade till Resecentrumprojektet. I samband med detta uppmärksammas att indexpålägget inte längre framgår på samma sätt som tidigare. Karlstadpartiet begär därför ut nya fakturor och ställer skriftliga frågor till kommunen om hur indexpålägget har tillämpats, om modellen förändrats över tid och om tidigare fakturering har gåtts igenom eller korrigerats.

4 maj 2026 – Karlstadpartiet ställer nya frågor om indexpåläggen

Efter att ha gått igenom fakturor i Resecentrumprojektet ställer Peter Sörensen skriftliga frågor till kommunen. Han frågar bland annat hur index och övriga påslag ska tillämpas enligt avtalet, vilken kostnadsbas index ska beräknas på, hur påslaget om 12 procent förhåller sig till index, om modellen förändrats över tid och om någon genomgång eller korrigering av tidigare fakturering gjorts.

6 maj 2026 – Kommunen bekräftar att felaktig fakturering upptäckts

Kommunen svarar att ersättningsmodellen är löpande räkning, där entreprenören ersätts för självkostnader med ett arvode om 12 procent. Kommunen uppger samtidigt att index om 7 procent endast ska tillämpas på det fasta arvodesbeloppet och att index i vissa tidigare fakturor felaktigt har tillämpats på självkostnader. Dessa poster ska enligt kommunen justeras.

12 maj 2026 – Kommunen preciserar omfattningen på 5,6 mkr och hävdar att frågan upptäcktes ”efter sommaren” 2025

Efter kompletterande frågor uppger kommunen att index fakturerats på både nettokostnader och omkostnader fram till oktober 2025. Kommunen anger att beloppet som ska justeras uppgår till 5 591 608 kronor. Kommunen uppger också att regleringen av indexkostnader, baserad på nettokostnaden, ska genomföras i december 2026.

I samma svar uppger kommunen att projektorganisationen efter sommaren 2025, vid regelbunden genomgång av projektets fakturering, uppmärksammade oklarheter kring hur index skulle tillämpas enligt entreprenadavtalet.

Kommunen uppger vidare att granskningen visade att index hade tillämpats på nettokostnader, att dialog inleddes med entreprenören och att beslut om korrigering och slutreglering därefter hanterats inom projektorganisationen.

12 maj 2026 – Karlstadpartiet begär ut underlagen bakom beloppet

Samma dag begär Karlstadpartiet ut bland annat beräkningen bakom beloppet 5 591 608 kronor, förteckning över berörda fakturor, underlag per faktura, interna PM eller mötesanteckningar om indexregleringen, handlingar som visar när frågan först uppmärksammades, handlingar som visar hur frågan hanterats internt samt kommunikation med entreprenören om korrigering och slutreglering.

14 maj 2026 – Begäran avgränsas till de mest centrala underlagen

Efter besked från kommunen om att materialet är omfattande avgränsar Peter Sörensen begäran till de mest centrala underlagen: beräkningen bakom beloppet, förteckning över fakturor där index bedömts felaktigt, belopp per faktura, handlingar om upptäckten av indexfrågan och beslutet om korrigering samt handlingar som visar hur frågan hanterats och kommunicerats inom projektorganisationen.

21 maj 2026 – Karlstadpartiet lämnar motion om oberoende granskning

Karlstadpartiet lämnar in en motion till kommunfullmäktige om en extern, oberoende och från tidigare granskningar fristående genomlysning av Resecentrumprojektet, Infrakraft och kommunens avtalsuppföljning. Motionen pekar särskilt ut avtalsmodell, fakturering, indexreglering, arvode/påslag, självkostnader, vidarefakturering och ekonomisk uppföljning.

21 maj 2026 – NWT rapporterar de felaktiga debiteringarna

NWT rapporterar att Infrakraft felaktigt indexerat upp fakturor till Karlstads kommun med sammanlagt 5 591 608 kronor. I artikeln framgår också att kommunen enligt uppgift upptäckt frågan i december 2025 och att beloppet ska regleras i projektet senare under året.

22 maj 2026 kl. 13.23 – Teknik- och fastighetsförvaltningen går ut med pressmeddelandet ”Allt har gått rätt till i resecentrumprojektet”

Dagen efter NWT:s avslöjande går teknik- och fastighetsförvaltningen ut med ett pressmeddelande med rubriken ”Allt har gått rätt till i resecentrumprojektet”. I pressmeddelandet skriver förvaltningen att ingånget avtal gäller, att avtalet följer de förutsättningar som gavs i upphandlingen, att avtalet fortfarande gäller och inte har förändrats. Förvaltningen skriver också att kommunen genom partnering har full insyn i projektets ekonomi och att projektets styrning granskats två gånger av utomstående utan väsentliga synpunkter.

Under rubriken ”Noggrann uppföljning av ekonomin” skriver förvaltningen att kommunen gör noggranna uppföljningar löpande, precis som i alla projekt kommunen genomför, och att kostnader regleras vid behov.

Teknik- och fastighetsdirektören Wibecke Björkelund säger i pressmeddelandet att kommunens gemensamma uppdrag med sin partner är att bygga så bra som möjligt inom budget och att projektet hittills gjort besparingar genom smarta inköp och effektiva arbetsmetoder.

22 maj 2026 – Fredrik Nilson säger i VF att felet fångats upp

i löpande uppföljningar

Senare samma dag rapporterar VF att kommunen betalat cirka 5,5 miljoner kronor för mycket till Infrakraft och att pengarna ska krävas tillbaka. I artikeln säger Fredrik Nilson, verksamhetschef för teknik- och fastighetsförvaltningen, att det inte ligger någon större dramatik bakom det hela.

Han säger att felet upptäcktes när kommunen gjorde sina löpande uppföljningar och att kommunen såg att indexregleringen hamnat på fler poster än den borde ha gjort. Han uppger också att kommunen och Infrakraft är överens om att avtalet inte skulle tolkas på det sättet, att kommunen gör regelbundna kontroller och att faktureringen nu har förtydligats.

Enligt Fredrik Nilson ska regleringen av pengarna ske innan årets slut.

Karlstadpartiet intervjuas inte i artikeln.

22 maj 2026 – Monika Bubholz öppnar för oberoende granskning

Senare samma dag intervjuar NWT teknik- och fastighetsnämndens ordförande Monika Bubholz (MP). Hon säger att hon har förtroende för förvaltningen, att felet upptäcktes i december 2025 och att frågan hanterats i dialog med Infrakraft.

När NWT tar upp Peter Sörensens krav på en ny oberoende utredning svarar Bubholz att det vore bra med en sådan utredning och att hon kommer att initiera en sådan.

27 maj 2026 – Kommunen lämnar nytt skriftligt svar och ombudsprotokoll

Kommunen lämnar, efter flera påminnelser om materialet, ett nytt skriftligt svar till Karlstadpartiet. Av svaret framgår hur beloppet 5 591 608 kronor har räknats fram. Av kommunens sammanställning framgår dessutom att drygt 2,4 miljoner kronor av beloppet avser Etapp 1, alltså den allra första etappen flera år tillbaka i tiden.

Kommunen uppger också att man inte kunnat återfinna något internt PM, någon minnesanteckning, något mötesprotokoll eller motsvarande handling där indexfrågan behandlas på det sätt som Karlstadpartiet efterfrågat. Kommunen uppger vidare att man inte kunnat återfinna någon handling som visar när frågan först uppmärksammades inom projektorganisationen eller någon särskild handling som visar hur frågan därefter hanterats inom förvaltningen eller projektorganisationen.

I samma svar uppger kommunen att frågan om hur faktureringen skulle förändras och förtydligas lyftes vid ett ombudsmöte mellan kommunen och entreprenören i december 2025. Protokollet från ombudsmötet bifogas. Varken av detta protokoll eller av någon annan handling som kommunen hittills kunnat visa upp framgår om, när eller hur beloppet 5,6 miljoner kronor kommunicerats till Infrakraft eller vad Infrakrafts syn på beloppet varit.

Samlad bild

Tidslinjen visar att frågan om extern granskning av Resecentrum fanns på bordet redan i januari 2025. Under hösten 2025 lyfte Karlstadpartiet konkreta frågor om Infrakraftavtalet, indexpålägg, fakturering, påslag och kommunens ekonomiska kontroll. Interpellationen om avtalet fick inte ställas i kommunfullmäktige.

I december 2025 ska frågan om fakturering och index, enligt senare utlämnat protokoll, ha behandlats vid ett ombudsmöte mellan kommunen och Infrakraft. Samma månad rapporterades också om granskningar som i den offentliga bilden kom att uppfattas som att centrala frågor om påslag och avtalsuppföljning var utredda.

Under våren 2026 fortsatte Karlstadpartiet att granska fakturor och underlag, begärde ut nya handlingar och ställde skriftliga frågor till kommunen. Kommunen har därefter bekräftat felaktiga indexdebiteringar på närmare sex miljoner kronor. Samtidigt visar de senaste handlingarna att dokumentationen kring när felet upptäcktes och hur det hanterades internt fortfarande är oklar.

Mot den bakgrunden välkomnar Karlstadpartiet Monika Bubholz besked om att hon vill initiera en oberoende granskning av Resecentrumprojektet.

NOT. Tidslinjen är sammanställd av Karlstadpartiet Livskvalitet. Vi reseverar oss för eventuella felskrivningar eller felaktigheter.