Efter Konkurrensverkets kritik: Karlstadpartiet begär granskning av nytt ÄTA-projekt

Karlstadpartiet gör nu ännu en ÄTA-kopplad anmälan till Konkurrensverket

Konkurrensverket konstaterade nyligen att teknik- och fastighetsnämnden i Karlstads kommun gjorde en otillåten direktupphandling i samband med om- och tillbyggnaden av Färjestads ridklubb. Verkets agerande kom efter att Karlstadpartiet gjort en anmälan om misstänlta felaktigheter. Nu begär Karlstadpartiet Livskvalitet att Konkurrensverket även granskar kommunens hantering av ÄTA-arbeten i projektet CPL Välsviken.

Bakgrunden är uppgifter som Karlstads kommun själv lämnat ut efter en begäran från Karlstadpartiet. Enligt kommunen var den ursprungliga kontraktssumman i CPL Välsviken 44 841 000 kronor. Den slutliga entreprenadsumman blev 78 892 225 kronor. ÄTA-arbetena uppgick till 33 192 350 kronor och nettoökningen jämfört med kontraktssumman blev 34 051 225 kronor.

Det innebär att ÄTA-arbetena motsvarade cirka 74 procent av den ursprungliga kontraktssumman.

– Efter Konkurrensverkets beslut om ridhuset måste Karlstads kommun ta frågan om stora ÄTA-paket på största allvar. När ett projekt går från 44,8 miljoner till 78,9 miljoner kronor och ÄTA-arbetena uppgår till över 33 miljoner kronor behöver kommunen kunna visa att hanteringen varit både ekonomiskt kontrollerad och upphandlingsrättsligt korrekt, säger Peter Sörensen, kommunfullmäktigeledamot för Karlstadpartiet Livskvalitet.

I sitt svar till Karlstadpartiet uppger kommunen också att teknik- och fastighetsförvaltningens projektenheter arbetar kontinuerligt med uppföljning av ekonomi och ÄTA-arbeten inom respektive projekt, men att det inte finns någon gemensam rutin, riktlinje eller arbetssätt utöver kommunens attestreglemente. Det finns däremot gemensamma mallar för underrättelser och ÄTA-arbeten som kan användas i projekt.

– Det är just detta som är problemet. Ett projekt kan få ÄTA-arbeten motsvarande 74 procent av kontraktssumman, samtidigt som kommunen själv uppger att det saknas en gemensam rutin för hur ÄTA-arbeten ska följas upp. Det är en allvarlig systembrist, säger Peter Sörensen.

Karlstadpartiet har därför skickat ett tips till Konkurrensverket och begärt att verket överväger tillsyn av om Karlstads kommuns hantering av ÄTA-arbeten, ändringar och kompletterande beställningar i CPL Välsviken varit förenlig med upphandlingslagstiftningen.

Karlstadpartiet har även lämnat in en motion till kommunfullmäktige om stärkt kontroll av ÄTA-arbeten i kommunens entreprenadprojekt. Motionen föreslår bland annat krav på ÄTA-liggare, löpande uppföljning av ÄTA som andel av ursprunglig kontraktssumma, tydliga kontrollpunkter för juridisk prövning och regelbunden rapportering till ansvarig nämnd.

– Det handlar inte om att försvåra nödvändiga förändringar i byggprojekt. Det handlar om att kommunen måste ha kontroll innan man binder skattebetalarna för tiotals miljoner i tillkommande kostnader. Konkurrensverkets beslut om ridhuset visar att stora ÄTA-paket inte kan behandlas som en intern byggteknisk fråga, säger Peter Sörensen.